当前位置: 首页 >  后勤信息
关于印发《台州技师学院(筹)固定资产管理暂行规定》的通知
2018-07-05 12:07:38 | 来源: | 阅览量:78 【关闭】

 

 

 

台技师院〔2018〕23

 

关于印发《台州技师学院(筹)固定资产管理暂行规定》的通知

院属各部门:

《台州技师学院(筹)固定资产管理暂行规定》已经院党委会讨论通过,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

 

 

    

 

                           台州技师学院(筹)

                     2018年74

 

 

台州技师学院(筹)固定资产管理暂行规定

第一章 总则

第一条  为加强学院固定资产管理,规范固定资产管理行为,合理配置和有效使用国有资产,防止国有资产流失,确保国有资产安全与完整,保障和促进学院各项事业发展。根据《台州市本级行政事业单位国有资产管理暂行办法》(台政办发〔2010〕133号)、《关于加强市级行政事业单位国有资产处置管理的通知》(台财行发〔2009〕13号)和《台州市本级行政事业单位通用办公用品设备家具配置标准》(台财行发〔2016〕54号)等文件精神,结合学院实际,制定本暂行规定。

第二条  固定资产是指使用年限1年以上(不含1年),单位价值在1000元以上(其中:专用设备单位价值在1500元以上),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但是使用时间超过1年(不含1年)的大批同类物资,也作为固定资产管理。

第三条  固定资产一般分为六类:

(一) 土地、建筑物及电梯、配电箱、热水器和水泵等配套设备、构筑物、植物等。

(二) 家具、通用设备、车辆等。

(三) 专用设备、仪器、用具、器材、标本模型等。

(五) 文物和陈列品。

(六) 图书、档案。

第四条  固定资产的计价原则   

(一)财务计价值做为固定资产的原值。

(二)土地、建造类的固定资产,其成本计价另行规定。

(三)购入的固定资产,其成本包括购买价款、相关税费以及固定资产交付使用前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装调试费和专业人员服务费等。

(四)有偿调入的固定资产,按调拨价入帐。

(五)接受捐赠、无偿调入的固定资产,其成本按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定:没有相关凭据的,其成本比照同类或类似固定资产的市场价格加上相关税费、运输费等确定:没有相关凭据、同类或类似固定资产的市场价格也无法可靠取得的,该固定资产按照名义金额入账。

第五条 学院固定资产实行统一管理,分负责的原则。

财务处按照有关规定进行固定资产的统一会计核算,是固定资产登记入库管理的前置程序。并负责确定归入固定资产目录的物品及计价值(原值),建立固定资产会计财务帐;并每季提供书面的固定资产的累计折旧、净值和净残值率等财务数据给后勤管理处。

后勤管理处为固定资产综合管理部门,负责建立全院固定资产总帐,负责全院固定资产核对入库、出库、填写和张贴固定资产卡片(附件1)、清查登记及定期监督检查工作等日常管理;负责土地、建筑物、构筑物、植物及电梯、配电箱、热水器和水泵等配套设备、家具、图书、通用设备(不包括教室和车间内的计算机)等的维护、保养、租借、报废等及制定日常管理制度细则等。

办公室负责车辆、档案、文物及非教学陈列品的维护、保养等及制定日常管理制度细则等。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

教务处负责制定教务固定资产日常管理制度细则;负责教学专用设备、仪器、用具、器材、标本模型、教学陈列品、教室和车间内的计算机等的维护、保养、租借、报废和日常检查等。

办公室和教务处必须指定专门的固定资产管理人员,负责固定资产的日常管理工作,建立固定资产管理台帐,对固定资产的增减变动进行登记,并于每年11月份与后勤管理处核对总账。固定资产管理人员应相对稳定,不得随意变动,若有变动,需及时报后勤管理处备案。

资产使用部门负责其占有和使用的各类固定资产的保管,并负责资产的整洁、完整、安全及规范使用。

配备给各使用人的固定资产,按照“谁使用、谁保管、谁负责”的原则,各使用人是其占有和使用的各类固定资产的保管、整洁、完整、安全及规范使用的第一责任人。

第六条 完善固定资产的变动交接手续

固定资产因院内调拨、部门调整等发生变动,以及资产因闲置、待报废、使用人员离职等收回时,各新老使用部门及人员应一个月内到后勤管理处、办公室或教务处办理变更登记手续。

离职人员占有或使用的固定资产在离职之前必须办理归还或调整手续,填写离职人员固定资产交接清单(附件9),经相关部门固定资产管理人员核对和检查后,经其所在部门负责人审批后,交给人事和后勤部门备案。

第七条 建立固定资产损失赔偿制度

学院固定资产属于国有资产,各使用部门应保证固定资产的安全及完整,一旦造成损失,应追究责任,视情节轻重做出处理,属于责任事故造成的损失浪费,应追究过失人及部门主要负责人的责任,并由过失人予以部分或全部赔偿。具体实施办法按《台州市行政事业单位国有资产损失赔偿处理暂行办法》(台财行发[2018]35号)执行。

第八条 建立固定资产监督机制,加强财务监督

财务部门对全院固定资产进行总额监督,后勤管理处对全院固定资产进行总量监督。后勤管理处牵头每年11月会同办公室、教务处和各使用部门与财务部门核对帐物,做到帐帐、帐物相符。

 

第二章 固定资产增置的管理

固定资产的增置大体有以下几种渠道: 建造、购入、调入、受赠。

第九条 建造类固定资产的管理

 建造类固定资产验收通过后,由基建管理人员将验收单、固定资产(土地、建造类)增置单(附件2)交给固定资产管理人员,并办理登记手续。建造类固定资产建造过程的费用报销另行规定。

第十条 购入固定资产的管理

固定资产购置后,应分类入库。

(一)由后勤采购的房屋配套设备、通用设备、家具、植物、非教学陈列品等由后勤管理处的采购人员及使用部门负责验收后,后勤管理处的采购人员持发票、采购确认书、合同、固定资产验收单(附件4)、固定资产(非建造类)增置单(附件3)等相关资料到财务部门办理报销手续。在报销后,采购人员将固定资产(非建造类)增置单交给固定资产管理人员,并办理入库登记手续。

(二)由教务采购的教务设备、仪器、用具、器材、标本模型、图书、教学陈列品等由教务处的采购人员及使用部门负责验收后,教务处的采购人员持发票、合同、固定资产验收单、固定资产增置单(非建造类)等到财务部门办理报销手续。在报销后,教务处采购人员将固定资产(非建造类)增置单交给后勤管理处固定资产管理人员,并办理入库手续。

第十一条 受赠(调入)的固定资产管理

对于接受捐赠、无偿调入的固定资产,经办部门与使用部门共同验收后,由经办部门与对方办理交接手续后,持调拨单、发票或有关证明、受赠(调入)固定资产交接及验收单(附件5)、固定资产增置单等到财务部门办理入帐手续后,将固定资产(非建造类)增置单交给后勤管理处,并办理入库手续。

财务部门在接到上述单据后要严格审核,发现手续不齐应拒绝办理报销,待补办手续后方可报帐。

后勤管理处在接到“固定资产增置单”及办理入库后,及时输入“浙江省省级行政事业单位资产管理系统”等管理系统及做好与财务部门的核对。

第三章 固定资产的使用

第十二条 固定资产的出库或使用管理

通用办公设备和家具配置标准不得超过附件6和附件7。请各使用部门在申请使用办公设备和家具时,填写固定资产使用申请单(附件8)及按照配置标准填写明确申请使用的理由,经审批后交给后勤管理处并登记相关信息。

第十三条 固定资产出租(出借)具体程序

固定资产的出租(出借)必须按程序报批,市财政局审批通过或备案后方可签订出租(出借)合同,未经批准,任何部门不得擅自对外出租、出借。每期出租、出借合同的期限一般为一到三年,最长不超过五年。因特殊情况需要临时性(年度内租期在三个月以内,并不得续租)对外出租、出借固定资产的,须报主管部门审批后,报财政部门备案。

(一)凡需出租(出借)的固定资产,均由原使用部门(土地、建筑物等建造类固定资产统一由后勤管理处负责)填写“固定资产出租(出借)审批表”(附件10)及附出租(出借)的原因及资产的状况说明,并按以下情况办理院内审批手续:

1、凡须出租(出借)单价1万元及以下或总价2万及以下的固定资产,由出租(出借)部门报后勤管理处(教务类固定资产则报教务处复核后,后勤处会签)复核,并报(出借)部门和后勤管理处分管领导(教务类固定资产则需先报教务分管领导)审批。

2、凡须出租(出借)单价1万元以上至5万元及以下或总价2万元以上至10万元及以下的固定资产,由出租(出借)部门报后勤管理处复核(教务类固定资产则报教务部门复核后,后勤处会签),并报出租(出借)部门和后勤管理处分管领导(教务类固定资产则需先报教务分管领导)审核后,报院长审批。

3、凡须出租(出借)单价5万元以上或总价10万以上的固定资产,由出租(出借)部门报后勤管理处复核(教务类固定资产则报教务部门复核后,后勤处会签),并报出租(出借)部门和后勤管理处分管领导(教务类固定资产则需先报教务分管领导)审核后,及报院长同意后,报党委会审定。

()所有固定资产出租(出借)经院内审批后,由后勤管理处牵头(教务类固定资产由教务处牵头,后勤处参与),会同出租(出借)部门、财务部门等按要求填写《市级行政事业单位国有资产出租(出借)审批表》(附件11 )及附以下材料,经主管部门初审后,由主管部门报财政部门审批或备案。

1、资产拟对外出租、出借的申请文件;

2、资产出租、出借的意向书或草签合同;

3、拟出租、出借资产的权属证明;

4、能够证明出租、出借资产价值的有效凭证,如购货发票、工程决算、记账凭证、固定资产卡片等复印件(加盖单位印章);

5、经主管部门审核后的行政事业单位国有资产出租(出借)审批表;

6、其他需要提交的资料。

第十四条  固定资产出租(出借)的,应当按照公开、公正、公平的原则,委托经财政部门确认的具有资质的社会中介机构采取拍卖等公开竞价方式进行,因特殊情况无法以公开竞价方式进行的,报经财政部门批准后可采取其他方式出租、出借。拟确定出租、出借资产交易底价低于评估价时,应当暂停交易,在获得财政部门同意后方可继续进行。

第十五条  固定资产出租的承租方确定后,由后勤管理处负责(教务类固定资产由教务处负责)在租赁合同签订后的一个月内将租赁合同副本送交财政部门备案。后勤管理处、教务处或办公室要及时调整台帐及相关系统录入等。

第十六条  固定资产出租(出借)到期后,由出租(出借)部门牵头会同后勤管理处(教务类固定资产由教务处参加)、财务部门等组织对出租(出借)的固定资产进行验收;专业技术要求高的设备类固定资产,可由牵头单位先委托技术鉴定小组组织鉴定合格后,再组织验收。验收合格后,由出租(出借)部门(土地、建筑物和通用设备统一由后勤管理处负责)填写固定资产出租(出借)回收单(附件12 ),交由后勤管理处、办公室或教务处,后勤管理处做好登记变更等相关工作,并以月为单位及时输入“浙江省省级行政事业单位资产管理系统”等管理系统及做好与财务部门的核对。办公室或教务处也相应调整台账等。

第四章 固定资产报废管理

第十七条 固定资产是国有资产的重要组成部份,其报废必须严格按照上级财政部门文件规定的资产使用年限以及其他报废条件等办理。

第二十一条 凡申请报废的固定资产,必须符合下列情况之一:

(一) 超过固定资产最低使用年限(附件6、附件7)已无法满足使用要求的。

() 超过固定资产使用年限,经大修后技术性能仍不能满足实验精度和工艺要求。

() 固定资产老化,技术性能落后,能耗高、效率低。

() 严重污染环境,危害人身安全和健康,进行维修、改造不经济。

() 被国家列入淘汰产品。

第十八条 固定资产报废具体程序

固定资产报废方式主要分为零星报废和集中报废,行政类固定资产报废采用零星报废和集中报废相结合的方式,教学类固定资产报废应采用集中报废的方式。

(一) 固定资产零星报废管理

凡须报废的零星固定资产,均由使用部门填写“固定资产报废审批表”(附件13),并按以下情况办理院内报废审批手续:

1、凡须报废单价1万元及以下或总价2万及以下的固定资产,必须注明报废的原因及资产的状况,由使用部门组织技术鉴定并提出处理意见后报后勤管理处复核(教务类固定资产则报教务处复核后,后勤处会签),并报使用部门和后勤管理处分管领导(教务类固定资产则需先报教务分管领导)审批。

2、凡须报废单价1万元以上至5万元及以下或总价2万元以上至10万元及以下的固定资产,由使用部门组织3人以上的技术鉴定小组进行技术鉴定,提出处理意见,报后勤管理处复核(教务类固定资产则报教务处复核后,后勤处会签)后,报使用部门和后勤管理处分管领导(教务类固定资产则需先报教务分管领导)审批。

3、凡须报废单价5万元以上或总价10万以上的资产,由使用部门组织5人以上的技术鉴定小组进行技术鉴定后,填写表格及附书面情况说明和处理意见后,并报后勤管理处复核(教务类固定资产则报教务处复核后,后勤处会签)后,分别提交相关分管领导审核并经院长同意后,报党委会审定。

(二) 固定资产报废原则上应以集中报废为主。

后勤管理处、财务部门可以根据使用部门反馈的资产使用现状、年限以及资产闲置等情况,定期由后勤管理处组织财务、教务、办公室、各使用部门等进行固定资产集中报废工作。资产集中报废计划需分别提交相关分管领导审核并经院长办公会议审定。

(三)所有零星、集中报废固定资产经院内审批后,由财务部门汇总后移交给后勤管理处,由后勤管理处牵头(教务类固定资产由教务处牵头,后勤处参与),会同出租(出借)部门、财务部门等按要求填写《市级行政事业单位国有资产处置申报表》(附件14)及附以下材料,经主管部门初审后,由主管部门报财政部门,待市财政局审批通过后方为正式报废。附件要求:

1. 资产价值凭证,如购货单(发票、收据)复印件、工程决算副本、记账凭单复印件、固定资产卡片复印件等(复印件需加盖单位公章);

2. 拟移交资产的名称、数量、规格、单价清册;

3. 固定资产状况说明;

4. 其他相关材料。

第十九条 财务部门根据市财政局的批复意见,调减固定资产总值,后勤管理处、办公室或教务处也应同时调整总帐、台帐及相关系统录入等。

第二十条 各部门必须严格按以上程序办理固定资产报废手续,不得随意扩大范围,严禁弄虚作假,如发现擅自处理学院固定资产者,须追查责任人,情节严重的予以通报批评。

第二十一条 报废固定资产的处理

(一) 批准报废的固定资产,由后勤管理处(教务类固定资产由教务处牵头,后勤处参与)统一回收和处理,任何个人和单位不得擅自留用。各类教学设备、仪器、计算机、打印机等回收时原则上按整机上交,不得擅自拆卸。计算机、打印机报废后,未上交者不得配发新机。

(二) 资产报废处理:各类报废资产由后勤管理处(教务类固定资产由教务处牵头,后勤处参与)、财务部门和调剂中心根据财政部门批复意见,核对需移交国有资产的账册和凭证,确保账实相符,同时填写《市级行政事业单位国有资产移交表》(见附件15),双方办理国有资产移交手续。

第五章  资产评估和资产清查

第二十二条 固定资产有下列情形之一的,应当对相关固定资产进行评估:

(一)没有原始价格凭证的资产;

(二)以非货币性资产对外投资;

(三)资产出租、出借;

(四)资产拍卖、转让、置换;

(五)合并、分立、清算;

(六)整体或者部分改制为企业;

(七)确定涉讼资产价值;

(八)法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。

第二十七条 固定资产有下列情形之一的,可以不进行资产评估:

(一)经批准单位整体或者部分资产无偿划转;

(二)下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让;

(三)发生其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为,报经财政部门确认可以不进行资产评估的。

第二十三条 固定资产使用、处置中涉及的评估事项应当委托经财政部门确认的具有资产评估资质的评估机构进行资产评估,并不得以任何形式干预资产评估机构独立执业。

第二十四条 固定资产清查工作的内容包括基本情况清理、账务清理、财产清查、损益认定、资产核实和完善制度等。有下列情形之一的,应当进行资产清查:

(一)国家专项工作要求或者本级政府组织资产清查的;

(二)进行重大改革或者整体、部分改制为企业的;

(三)遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的;

(四)会计信息严重失真或者固定资产出现重大流失的;

(五)会计政策发生重大更改,涉及资产核算方法发生重要变化的;

(六)财政部门认为应当进行资产清查的其他情形。

第六章

第二十五条 本规定自发文之日起执行。

第二十六条 本规定由后勤管理处负责解释。

 

附件:

附件1:台州技师学院(筹)固定资产卡片

附件2:固定资产(土地、建造类)增置单审批表

附件3:固定资产(非建造类)增置单审批表

附件4:固定资产(非建造类)验收单

附件5:受赠(调入)固定资产交接及验收单

附件6:市本级行政单位通用办公家具配置标准表

附件7:市本级行政事业单位通用办公用品设备配置标准表

附件8:固定资产领用(非建造类)申请单

附件9:离职人员固定资产交接清单

附件10:固定资产出租(出借)审批表

附件11:市级行政事业单位国有资产出租(出借)审批表(财政的标准格式)

附件12:固定资产出租(出借)回收单

附件13:固定资产报废审批表

附件14:市级行政事业单位国有资产处置申报表(财政的标准格式)

附件15:市级行政事业单位国有资产移交表(财政的标准格式)

附件16:固定资产入库登记表格式

附件17:固定资产出库登记表格式

附件18:固定资产管理流程示意图


 

台州技师学院(筹)办公室       2018年74日印发

 

23号 关于印发《台州技师学院(筹)固定资产管理暂行规定》的通知.doc (包含上述附件)